致馬英九總統建議書

致馬英九總統建議書

馬總統 英九先生 您好！

本年3月9日吳伯雄先生在台北國賓飯店慶祝梅可望  博士90歲生日壽宴上，要求大家儘全力助選，讓您高票當選總統，來做為慶祝梅校長的最佳生日禮物，很高興地我們已經做到了，恭喜您高票當選中華民國第12任總統。

      這次的總統改選，人民所期待的是「國泰民安」，不只   是「總統換人」。人民不但要反貪腐，也要反貧窮，更要反犯罪。理想不能治國，務實才能解決問題。我以走過歷史的過來人寫了一份「致總統副總統候選人建議書」，建議一.治安：治亂世用重典。二.經濟：重定勞基法，尊重契約自由。三.教育：重視倫理道德教育…。同時也以個人的所見所聞，寫了一本「黃順興的小故事（簡稱小故事）」。黃順興先生是前黨外人士、台東縣縣長、民選立委、中國全國人代常委，也是名作家柏楊先生所說的「兩岸民主文化交流的先鋒」。1993年黃順興先生在台中講兩岸問題，不談統獨，但他卻堅持這一代的人絕對沒有權利製造仇恨留給下一代（詳小故事第14頁）。在他的養豬政治理論中，主張「好的主義、好的政策也必須因時、因地做最好的調整」（詳小故事第6-7頁）。黃順興先生說：兩岸人民雖然是同文同宗，但是長期分治、互不了解是歷史的事實，長期抗爭是國家的不幸、人民的悲哀，兩岸政府應讓人民多做交流，互相了解，才不會像中國負責管理台灣事務的官員問黃順興先生「台灣有沒有香蕉？」（詳小故事第8頁），因此黃順興先生才建議中國政府成立現在的「國台辦」與「海協會」。

非常感謝您收到建議書和「黃順興的小故事」以後，給我的回信，但是我的建議是：「治安」、經濟與教育，不是「政治」、經濟與教育…。相信您忙於競選活動，沒有時間核閱。聽到法務部長王清峰女士也主張「廢除死刑」之說，讓我們感到非常失望，大家擔心新政府與扁政府會不會只是換湯不換藥，只重理想不務實際？。為特再寄上「致總統副總統候選人建議書」一份，「黃順興的小故事」一本，如蒙核閱參考，極感榮幸。

一位成功的領導者，必須要有好的幕僚人員和堅強的執行團隊，不然就沒有林肯先生的幕僚建議林肯先生依照一位小女孩的來信留起鬍鬚競選美國總統成功的故事。回想43年前我辭去司法行政部的工作，到台東擔任前黨外人士黃順興縣長的秘書之時，台東縣政府新聞股只有三位工作人員，他們分工合作，每天將各種新聞剪報，送給我參考，我們大家共同發現問題，分析問題，擬好解決問題之計畫，呈請縣

長核閱做最後決定。有時候我與縣長還會到台東附近的知本溫泉泡湯休息預做沙盤推演。所以黃縣長才能在台灣省主席黃杰先生所主持的一年一度之縣市長會議提議解決了長久以來無法解決的不合理之公務人員出差旅費問題（詳小故事第37頁）。相信治理國家大事的總統府，一定有非常堅強的幕僚團隊和執行人才，但是在您就職未滿二個月，給人民看到的新聞報導卻是狀況百出，甚感遺憾。新政府的執政團隊成員雖然都是高學歷的學者專家，又是操守一級棒的人才，但是卻沒有歷經滄桑的人生經驗也沒有經過相當的行政歷練，上任以後又沒有注意到要先「停」、、「看」「聽」然後才「走」，所以才會狀況百出，實在令人憂心。茲願再提出下列建議，敬請參考。

一.要「馬上好就要大家一起來」：

  先總統蔣公以「反攻大陸解救同胞」為口號，經國先生以「三民主義統一中國」為口號來做為人民共同努力的目標。我們建議總統是否可以考慮：「要馬上好就要大家一起來」做為現階段的治國口號？因為社會上有很多事情，只要大家一起來就會馬上好。但是大家卻只會批評、只會抱怨，甚至只會破口大罵，卻不會大家一起來關心解決。例如：對人要禮貌、對事要謙讓，只要大家多說「謝謝你」、「對不起」，不要口出惡言，不要爭先恐後、不要強詞奪理，我們的人際關係和社會秩序就會馬上好。又只要大家不要亂丟垃圾、亂拋煙蒂、亂吐檳榔汁…環境衛生也就會馬上好…。所以說社會上有很多事情只要大家一起來就會「馬上好」。如果政府能製作電視節目播出「要馬上好就要大家一起來，只有大家一起來才會馬上好」，來讓人民大家一起討論改善治安問題、經濟問題與教育問題…等來取代現在的意識形態之爭的節目，相信不但可以集思廣益治好國家，同時對於改善統獨之爭、藍綠之鬥的問題也就會「馬上好」。

二.要馬上好就要先重整法令、修改政策，訂好制度：

民主基於法治，國不泰民不安，表示我們的法令與政策已經出了非常嚴重的問題，如果不重整法令修改政策，請上帝來治國恐怕也無法讓人民安居樂業。

為著重整法令、修改政策，訂好制度，我們建議成立「全國改善治安、經濟、教育與警察問題之研究委員會」，由總統親自擔任總召集人，聘請專精法學的前副總統呂秀蓮女士、專精財經的蕭萬長副總統、從事教育工作多年的王金平立法院長與前中央警察大學校長梅可望博士，或是其他更為適當之人士分別擔任副總召集人來化阻力為助立，再聘請有關學者專家及社會人士擔任研究委員，定期開會來共同研究問題，解決問題，相信這個工作才是總統目前最重要的工作，也是人民最迫切的期待。因為只有重整法律、修改政策、訂好制度，政府才不會繼續將毒品當補藥使用，才不會挖東牆補西壁治不好國家。過去的台灣中小企業，只憑固有的倫理道德所自然形成的「勞資生命共同體」之精神就能創造了號稱亞洲四小龍之首的「台灣經濟奇蹟」。相信尊道德、重倫理，又有國際觀的法學博士之總統，一定能做好重整法令、修改政策，訂好制度的工作來治好國家，以「務實之刑事政策」來改善治安的問題，以「務實之勞基法」來解決失業的問題，再次創造台灣的經濟奇蹟。

三.要馬上好就要小事情大問題先解決： 

社會上有很多事情在國家只是小事情，但是對當事人來說卻是大問題。例如最近才修法解決的未成年人繼承鉅額之債務遺產，造成終生負債問題，就是「小事情大問題」的一個實例。又如銀行將不良債權轉讓討債公司造成暴力討債迫死債務人問題，或是公司（法人）欠稅禁止負責人（自然人）出境，斷絕昔日創造台灣經濟奇蹟之破產失業的中小企業負責人東山再起之機會…等，在政府來講都是小事情大問題，這些「小事情大問題」長期以來政府並不關心，現在已成為「大問題大事情」，亟待政府重視解決。   

四.要「馬上好」就要開源節流：

  無論是個人、家庭或是國家如果不重視開源節流，就談不上改善經濟。遺憾的是近10年來，政府只重理想，不務實際，社會上有很多事情，政府並不重視「開源節流」。例如：外勞家屬不在台灣生活，所得稅之課徵就不能視同本國人民，可以扣除扶養親屬扣除額。政府只要合理修改規定，每年可以增加新台幣140億元以上之外勞所得稅稅收。又外勞薪資適用勞基法之規定，所支付之薪資超過外勞本國薪資之十倍以上，只要修改規定與勞基法脫鉤，由當事人自由協定，即可節省鉅額之外勞薪資。…由此證明，社會上有很多事情只要政府用心，大家注意，就可以做好「開源節流」的工作，也不會浪費公帑興建那麼多的「蚊子館」…等工程。

五.要「馬上好」就要「花小錢做大事」：

    政府的投資計畫，向來都以金額之大小來做為政績的評比，從來沒有注意到要「花小錢做大事」才是人民所期待的賢能政府。例如：興建腳踏車專用道路，不但可以有效改善交通，又可以節省能源、減少空氣污染，另外改善都市排水溝的下水道工程，來解決排水溝之臭氣問題…等，都是「花 小錢做大事」，不必動用國家之鉅額預算，就可以讓人民直接 感受到新政府上台「馬上好」。

六.要「馬上好」就要解決問題不要製造問題：

  最近政府所決定的新台幣200萬元2年無息之低收入購屋貸款，是製造問題，不是解決問題。因為借款人如果中途失業無力償還，豈不是反而害了借款人，所以說是製造問題，不是解決問題。重整法令修改政策來改善治安安定社會，發展經濟創造就業機會，才是解決問題之道。

      耑此

敬祝

    國泰民安    健康愉快  

                                        台灣發展研究院 顧問

                                          魏慶福 2008.07.19